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              山西:煤炭產業改革煥發生機

                     山西省兩會近日舉行,省長李小鵬在《政府工作報告》中提出,2015年,山西省將大力推動煤炭革命,做好煤炭這篇大文章,使煤炭產業煥發出新的生機和活力。

                近年來,由于宏觀經濟增速放緩,煤炭需求下降,煤炭價格深度下跌,煤炭企業經營困難,嚴重影響煤炭大省山西的地區生產總值等總量目標和財政收入等效益指標,全省能源原材料工業總體疲軟,經濟下行壓力加大。

                2014年,山西著力推進“革命興煤”,大力推動煤炭產業向市場主導型、清潔低碳型、節約高效型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型轉變。在全國率先清理規范涉煤收費項目,全部取消專門面向煤炭的省定行政事業性收費,全部取締違規收費項目,保留收費項目全部規范。推進煤炭資源稅從價計征改革,從低確定稅率,暫緩“兩金”提取等3項政策合計為企業減輕負擔320多億元,噸煤可降低成本40元。在公路運銷方面,大力實施煤焦公路銷售體制改革,全部取消對相關企業的21項行政授權,全部取消煤焦公路運銷9種票據,全部撤銷遍布全省的1487個各類煤焦公路檢查站點,煤炭管理體制改革邁出堅實步伐。

                今年,山西將在煤炭消費、煤炭供給、煤炭管理3個方面大刀闊斧進行改革,大力推動煤炭革命。在煤炭消費方面,堅持總量控制、節約優先,形成集約高效的能源消費方式,提高省內清潔煤炭消費比例。大力發展清潔燃煤發電、煤基能源深度轉化、熱電聯產集中供熱,落實優惠政策,確保2017年年底全面完成總體目標。在煤炭供給方面,加快建設國家新型綜合能源基地,重點推動煤炭基地、煤電基地、煤層氣基地、煤化工基地建設,大幅提高清潔能源和可再生能源比例。在煤炭管理方面,鞏固涉煤清費成果,全面落實煤炭資源稅從價計征改革政策。建立現代化信息監管平臺,強化安全生產、礦產資源等日常監管。推進煤炭行政審批制度改革,推進煤炭資源市場化配置,深化煤炭交易方式改革。大力推動煤炭科技革命,擴大煤炭領域的開放合作。

                  在與煤關聯的領域,山西將著力推動產業結構優化升級,加快資源型經濟轉型步伐。通過消化、轉移、整合、淘汰等途徑,有效化解鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、裝備制造業等相關行業過剩產能,發展煤焦化、煤電材等循環產業鏈,促進傳統產業一體化、循環化發展,加快傳統產業轉型升級,并著力發展煤層氣發電、高效節能電機、燃煤發電機組超低排放等裝備制造,促進煤化工等新興產業發展壯大。

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